Jelentős változás jön a magyar gyógyszerpiacon: a kormány döntése szerint 2026. szeptember 1-jétől nulla százalékra csökken a vényköteles gyógyszerek általános forgalmi adója. Az intézkedés a receptre kiváltható készítményeket érinti, függetlenül attól, hogy az adott gyógyszer részesül-e társadalombiztosítási támogatásban – írja a Portfolio.
A vényköteles gyógyszerek jelenleg az ötszázalékos, kedvezményes áfakulcs alá tartoznak. A szeptemberi módosítás után ezek értékesítése áfamentessé válik, miközben a vény nélkül megvásárolható gyógyszerek adókulcsa a mostani bejelentés alapján nem változik.
Kármán András pénzügyminiszter szerint az intézkedés 2026 hátralévő részében mintegy kétmilliárd forintos bevételkiesést okoz a költségvetésnek. A tárcavezető úgy értékelte, hogy a társadalmi hatás ehhez képest jelentős lehet, különösen a rendszeres gyógyszerszedésre szoruló betegek és az alacsonyabb jövedelmű háztartások számára.
Szeptember 1-jén lép életbe az új szabály
Magyar Péter miniszterelnök július 23-án jelentette be, hogy a kormány teljesíti a korábbi vállalását, és szeptember első napjától áfamentessé teszi a vényköteles gyógyszereket. A döntés azt jelenti, hogy a jelenlegi ötszázalékos adókulcs nullára csökken.
A változás hatálybalépéséhez a szükséges jogszabályi rendelkezések elfogadása és kihirdetése is szükséges. A kormányzati bejelentés egyértelmű politikai döntést közöl, a pontos részletszabályokat azonban az elfogadott törvényből, illetve az esetleges végrehajtási rendelkezésekből lehet majd megismerni.
A jelenlegi tervek szerint az átállásra a gyógyszertáraknak, a nagykereskedőknek, a gyógyszergyártóknak, az egészségbiztosítási rendszernek és az elektronikus nyilvántartások üzemeltetőinek egyaránt fel kell készülniük. A szeptember 1-je után kiváltott vényköteles készítményeknél már az új adókulcsot kell alkalmazni.
Nem minden patikai termékre vonatkozik az áfamentesség
A döntés kizárólag a vényköteles, vagyis orvosi recept alapján kiadható gyógyszereket érinti. A recept nélkül megvásárolható fájdalomcsillapítók, megfázás elleni szerek, vitaminok, étrend-kiegészítők, gyógyászati segédeszközök és más patikai termékek nem válnak automatikusan áfamentessé.
A vény nélkül kapható gyógyszereknél a jelenlegi ötszázalékos áfakulcs maradhat érvényben. Ez azt jelenti, hogy ugyanabban a gyógyszertári vásárlásban lehetnek nulla százalékos és továbbra is áfaköteles tételek.
Nem az számít, hogy a terméket gyógyszertárban vásárolják-e, hanem az, hogy a jogszabály szerint vényköteles gyógyszernek minősül-e. Egy kozmetikum, gyógytea vagy táplálékkiegészítő tehát attól még nem lesz adómentes, hogy patikában forgalmazzák.
A korábban benyújtott ellenzéki javaslat ennél szélesebb termékkört, a vényköteles és a vény nélkül kapható gyógyszereket egyaránt nulla százalékos kulcs alá helyezte volna. A kormány most bejelentett intézkedése azonban csak a receptköteles készítményekre terjed ki.
Mennyivel lehetnek olcsóbbak a gyógyszerek?
Az áfa eltörlése nem egyszerűen azt jelenti, hogy a jelenlegi fogyasztói árból pontosan öt százalékot kell levonni. A patikai bruttó ár már tartalmazza az ötszázalékos áfát, ezért annak eltávolítása a jelenlegi végösszeghez viszonyítva megközelítőleg 4,76 százalékos csökkenést jelenthet, ha minden más árösszetevő változatlan marad.
Egy jelenleg 2100 forintba kerülő, teljes áron kiváltott vényköteles gyógyszer nettó ára például 2000 forint. Nulla százalékos áfa mellett elméletileg ez a kétezer forintos összeg válhat a fogyasztói árrá, vagyis a vásárló száz forintot takaríthat meg.
Egy 10 500 forintos, támogatás nélkül értékesített receptköteles készítménynél az adótartalom ötszáz forint. Ha az áfamentesség teljes egészében megjelenik az árban, szeptembertől tízezer forintra csökkenhet az ára.
Az egyetlen kiváltásnál jelentkező megtakarítás sokszor nem lesz kiugróan nagy. Azoknál azonban, akik havonta többféle készítményt vásárolnak, vagy drágább gyógyszereket kénytelenek rendszeresen szedni, éves szinten már érzékelhető összeg maradhat a családi költségvetésben.
A támogatott gyógyszereknél összetettebb az árazás
A társadalombiztosítás által támogatott gyógyszereknél a beteg által fizetett térítési díj nem feltétlenül azonos a készítmény teljes fogyasztói árával. A teljes ár egyik részét a beteg, másik részét pedig a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő finanszírozza.
A támogatás mértéke gyógyszerenként eltérhet. Léteznek százalékos támogatású készítmények, emelt vagy kiemelt támogatású gyógyszerek, továbbá olyan termékek is, amelyeknél a beteg meghatározott térítési díjat fizet.
Kármán András közlése szerint a támogatott vényköteles gyógyszerek árazására már jelenleg is szigorú szabályok vonatkoznak, ezért az adó eltörlésének a fogyasztói árakban is meg kell jelennie. A pénzügyi és az egészségügyi tárca szakemberei több körben egyeztettek az intézkedés gyakorlati hatásairól.
Az egyes készítményeknél tapasztalható tényleges árcsökkenés ugyanakkor eltérő lehet. Nem biztos, hogy minden beteg minden gyógyszernél pontosan ugyanolyan arányú változást lát majd, mivel az ár függhet a támogatási kategóriától, a térítési díjtól és az adott készítmény finanszírozási szabályaitól is.
Nem kell külön igényelni az olcsóbb árat
A gyógyszeráfa eltörlése nem személyhez kötött támogatás, ezért a betegeknek nem kell kérelmet benyújtaniuk, igazolást kérniük vagy regisztrálniuk.
A nulla százalékos áfakulcsot a gyógyszertár a receptköteles készítmény értékesítésekor automatikusan alkalmazza. Az árcsökkentésre tehát minden olyan vásárló jogosult lesz, aki szeptember 1-je után Magyarországon vényköteles gyógyszert vált ki.
Nem számít a beteg életkora, jövedelme vagy családi helyzete. A kedvezmény az időseket, a gyermekeket, a dolgozókat, a nyugdíjasokat és az alacsonyabb, illetve magasabb jövedelmű vásárlókat egyaránt érinti.
A recept felírásának időpontja helyett várhatóan a gyógyszer kiváltásának időpontja lesz meghatározó. Ha valaki augusztusban kapja meg az elektronikus receptet, de a készítményt szeptember 1-je után váltja ki, az új adókulcs alkalmazása lehet indokolt. A pontos átmeneti szabályokat azonban a végleges jogszabály rögzíti majd.
A rendszeresen gyógyszert szedők érezhetik meg leginkább
Az intézkedés legnagyobb nyertesei azok lehetnek, akik tartós betegség miatt minden hónapban többféle gyógyszert váltanak ki. Egy magas vérnyomással, cukorbetegséggel, szív- és érrendszeri betegséggel vagy más krónikus állapottal élő beteg kiadásai több készítményből adódhatnak össze.
Egyetlen gyógyszernél az áfamentesség csak néhány tíz vagy száz forintos csökkenést okozhat. Ha azonban valaki havonta öt-hat készítményt vásárol, a megtakarítás összesítve már érzékelhetőbb lehet.
Különösen fontos lehet a változás azoknak, akik olyan vényköteles gyógyszert használnak, amely nem vagy csak korlátozottan támogatott. Ezeknél ugyanis a beteg a fogyasztói ár nagyobb részét maga fizeti, így az áfacsökkentés közvetlenebbül jelenhet meg a patikai végösszegben.
Hegedűs Zsolt egészségügyi miniszter szerint minél több vagy drágább gyógyszert kell valakinek rendszeresen megvásárolnia, annál többet jelenthet számára az adó eltörlése.
Az idősek számára különösen fontos lehet a döntés
A nyugdíjas háztartások költségvetésében a gyógyszerkiadás gyakran nagyobb súlyt képvisel, mint a fiatalabb, egészségesebb családokéban. Az időskorral több krónikus betegség jelenhet meg, így gyakoribbá válhat a rendszeres gyógyszerszedés.
Egy alacsonyabb nyugdíjból élő ember számára már havi néhány száz vagy ezer forintos megtakarítás is számíthat. Az áfamentesség önmagában nem oldja meg a drága gyógyszerek vagy az alacsony jövedelmek problémáját, de mérsékelheti a szükséges kezelések pénzügyi terhét.
Az egészségügyi kiadások csökkentése azért is fontos, mert a gyógyszerszedés elhagyása vagy az adagok önkényes ritkítása komoly egészségügyi kockázattal járhat. Előfordul, hogy a beteg anyagi okból később váltja ki a receptjét, vagy választania kell különböző kiadások között.
A kormány indoklása szerint az intézkedés egyik célja éppen a szükséges gyógyszerekhez való hozzáférés javítása, különösen a rendszeres kezelésre szoruló és alacsonyabb jövedelmű társadalmi csoportoknál.
Kétmilliárd forinttal csökkenhet az idei költségvetési bevétel
A pénzügyminiszter számítása szerint a szeptembertől december végéig tartó négy hónapban körülbelül kétmilliárd forint áfabevételről mond le az állam.
Ez nem feltétlenül jelenti azt, hogy egy teljes évben is csak ekkora lesz a hatás. Mivel a szabály 2026-ban csupán négy hónapon keresztül működik, a 2027-es teljes éves költségvetési bevételkiesés várhatóan magasabb lehet.
Az éves összeg azonban nem számítható ki pusztán a kétmilliárd forint háromszorosaként. A gyógyszerfogyasztás, a támogatási rendszer változása, az új készítmények megjelenése, az árak alakulása és a betegforgalom egyaránt befolyásolhatja a tényleges költségvetési hatást.
A tárcavezető szerint a bevételkiesés a költségvetés méretéhez képest visszafogott, miközben a társadalmi előny jelentős. Ez a kormányzati értékelés; a hosszabb távú tényleges hatás csak a patikai forgalmi és költségvetési adatok alapján lesz majd megállapítható.
Az állam egyes támogatási kiadásai is változhatnak
A gyógyszerek áfáját nem kizárólag a beteg által fizetett összeg tartalmazza. A társadalombiztosítás által támogatott készítmények esetében a finanszírozás állami része is kapcsolódik a gyógyszer teljes árához.
Ezért az áfa eltörlése nemcsak a lakossági kiadásokat csökkentheti, hanem bizonyos esetekben az egészségbiztosítási alap gyógyszertámogatási kiadásaira is hatással lehet. A pontos egyenleg attól függ, hogyan módosulnak a termelői, nagykereskedelmi és fogyasztói árak, valamint a támogatási összegek.
Az államháztartás egyik oldalán elmarad az áfabevétel, a másik oldalon azonban bizonyos támogatási költségek mérséklődhetnek. A most nyilvánosságra hozott kétmilliárd forintos becslés feltehetően az intézkedés összesített idei adóbevételi hatását mutatja.
A patikáknak is át kell állítaniuk a rendszereiket
A gyógyszertárak számára a változás nem csupán annyit jelent, hogy egy árcédulán más összeg jelenik meg. Szeptember előtt módosítani kell a pénztárgépek, számlázóprogramok és gyógyszertári informatikai rendszerek adóbeállításait.
A készletnyilvántartásban meg kell különböztetni a nulla százalékos vényköteles készítményeket a továbbra is ötszázalékos vagy más áfakulcsú termékektől. Az átállásnak pontosnak kell lennie, hiszen ugyanazon vásárláson belül többféle adókulcs is szerepelhet.
Külön kérdés lehet az augusztusban beszerzett, de szeptemberben értékesített gyógyszerek kezelése. A kereskedő a beszerzéskor még áfát tartalmazó számlát kaphat, miközben az értékesítéskor már nulla százalékos kulcsot kell alkalmaznia. Ennek elszámolását az áfaszabályok és az átmeneti rendelkezések rendezik.
A betegeknek ebből ideális esetben semmit nem kell érzékelniük azon kívül, hogy a receptköteles készítmény ára csökken.
A támogatott árak miatt kisebb a szabad áremelés lehetősége
Felmerülhet a kérdés, hogy a gyártók vagy a kereskedők egyidejű áremeléssel elnyelhetik-e az adócsökkentést. A támogatott gyógyszereknél az árképzés és a társadalombiztosítási befogadás szabályozott, ezért ezeknél korlátozottabb az árak szabad módosításának lehetősége.
Kármán András kifejezetten azt közölte, hogy a szigorú árképzési szabályok miatt az adó eltörlése a fogyasztói árakban is érvényesülni fog.
A nem támogatott, de vényköteles készítmények esetében ugyanakkor fontos lesz figyelni a tényleges árak alakulását. A nulla százalékos adókulcs bevezetése önmagában nem tiltja meg egy termék nettó árának későbbi változását.
A szeptember előtti és utáni patikai árak összehasonlítása mutathatja majd meg, hogy az adócsökkentés teljes egészében megjelent-e a betegek által fizetett összegben.
A korábbi árkorlátozás más gyógyszereket is érintett
A gyógyszerek árának mérséklése már korábban is napirenden volt. 2025 júliusától a gyógyszerpiac szereplői 34 nagy forgalmú, szabadáras, vény nélkül kapható és tíz nem támogatott vényköteles készítménynél vállaltak önkéntes ár- vagy árréskorlátozást. Az érintett árakat a 2024. december 31-i szintre csökkentették vissza, és a vállalást eredetileg 2026 júniusának végéig alkalmazták.
Ez azonban eltér a mostani intézkedéstől. Az önkéntes korlátozás csak meghatározott termékekre és meghatározott időszakra vonatkozott, míg a nulla százalékos áfa a bejelentés alapján valamennyi vényköteles gyógyszert érinti.
A két intézkedés célja hasonló lehet, de jogi és gazdasági működésük különbözik. Az áfamentesség törvényi adóváltozás, amelyet minden érintett kereskedőnek egységesen alkalmaznia kell.
Külföldi recepttel is járhat az áfamentesség?
Az áfakulcs alapvetően a Magyarországon végzett termékértékesítéshez kapcsolódik, nem a beteg állampolgárságához. Ez alapján egy Magyarországon jogszerűen kiváltható receptköteles gyógyszerre ugyanaz az adókulcs vonatkozhat, függetlenül attól, hogy a vásárló magyar vagy külföldi.
A társadalombiztosítási támogatás azonban már más kérdés. Annak igénybevételéhez biztosítási jogviszonyra, megfelelő receptre és az egészségbiztosítás szabályainak teljesítésére van szükség.
Az áfamentesség tehát nem jelenti azt, hogy minden külföldi vásárló magyar társadalombiztosítási támogatást is kap. Csak a gyógyszer értékesítésére rakódó adó szűnik meg.
A betegeknek nem érdemes elhalasztaniuk a szükséges gyógyszerváltást
Bár szeptembertől alacsonyabb árak jöhetnek, senkinek sem szabad orvosi szempontból szükséges gyógyszerének kiváltását hetekkel elhalasztania kizárólag a megtakarítás miatt.
A rendszeresen szedett készítmények kihagyása vagy az adagolás önkényes megváltoztatása veszélyes lehet. A kezelés megszakításáról csak a kezelőorvos dönthet.
Aki augusztus végén egy hosszabb időre elegendő, drágább gyógyszert készül kiváltani, a gyógyszerésszel vagy az orvossal tisztázhatja, hogy az ellátás biztonságának veszélyeztetése nélkül mikor esedékes a következő kiváltás.
A várható néhány száz forintos megtakarítás nem ér annyit, hogy egy krónikus beteg kockára tegye az állapotát.
Mit érdemes figyelni szeptember előtt?
A következő hetekben három részlet lesz különösen fontos. Elsőként meg kell jelenniük a jogszabályi módosításoknak, amelyek pontosan meghatározzák az érintett készítmények körét és a hatálybalépés szabályait.
Másodszor tisztázni kell, miként változnak a támogatott gyógyszerek térítési díjai. A betegek számára ugyanis nem a gyógyszer elméleti teljes ára, hanem a pénztárnál ténylegesen fizetendő összeg a legfontosabb.
Harmadszor érdemes figyelni, hogy a gyógyszertárak és az egészségbiztosítási rendszer időben felkészülnek-e az átállásra. Egy országos adóváltozásnál az első napokban technikai bizonytalanságok is előfordulhatnak, ezért a hatóságok és szakmai szervezetek részletes tájékoztatása várható.
Mit jelent a döntés a családok számára?
Az áfamentesség nem egyszeri támogatás, hanem tartós árcsökkentő intézkedés lehet. Aki rendszeresen vált ki receptköteles gyógyszert, minden egyes vásárlásnál részesülhet a kedvezményből.
A megtakarítás mértéke elsősorban attól függ, milyen készítményt használ a beteg, mekkora annak teljes ára, részesül-e társadalombiztosítási támogatásban, és mennyit kell ténylegesen fizetni érte.
Azoknál a családoknál lehet a legnagyobb a hatás, ahol egyszerre több ember szed rendszeresen gyógyszert. Egy idős házaspár vagy egy krónikus beteg gyermeket nevelő család éves gyógyszerkiadása jelentős lehet, így több kisebb árcsökkenés összeadódhat.
A változás ugyanakkor nem teszi ingyenessé a gyógyszereket. A nulla százalékos áfa csupán az adót távolítja el az árból; a gyártási, forgalmazási, nagykereskedelmi és gyógyszertári költségeket, valamint a nem támogatott részt továbbra is meg kell fizetni.
Fontos fordulat jön a patikákban
A szeptember 1-jei változás után Magyarországon első alkalommal válhat általánosan áfamentessé a vényköteles gyógyszerek köre. A jelenlegi ötszázalékos kedvezményes kulcs megszüntetése minden receptköteles készítményt vásárló beteg számára jelenthet valamilyen megtakarítást.
A legnagyobb segítséget várhatóan azok kapják, akik többféle vagy magasabb árú gyógyszert szednek rendszeresen. A költségvetés 2026-ban kétmilliárd forint bevételtől eshet el, a teljes éves hatás pedig a következő évben válhat láthatóvá.
A döntés részleteit a kihirdetett jogszabályok pontosítják majd. Az azonban már most egyértelmű, hogy a változás csak a vényköteles készítményekre terjed ki, és a betegeknek nem kell külön igényelniük az alacsonyabb árat.